中国半导体行业协会集成电路分会副理事长兼秘书长 于燮康

近期，有传言“国家大基金扶持集成电路产业真的就是好事吗？拿到基金的公司如果不是做新的技术创新而是用来打价格战，将芯片价格贴着裸片成本卖，我们知道正常芯片行业的基本规律是27%的毛利率才能不亏。很快，中国芯片行业又会变成一个太阳能光伏行业！让国家扶持给毁了。”如此等等。虽传言无依据可求证，仅是一些推测和臆想，但引起了业界的担忧，忧乱了人心与视听。

笔者认为，中国芯片行业又会变成一个太阳能光伏行业，给毁了，这个情况不太可能。要是中国芯片行业与太阳能光伏行业一样的话，早就不是今天的中国芯片行业了。要知道市场经济中，资本是逐利的，还要等到国家基金出台来走光伏的老路吗？这是一个重要前提。

二是光伏的技术含量还是比较低的，芯片行业的技术门槛较高，不是光靠资金铺垫就行，还需要技术、人才来支撑。对于集成电路产业的投入来说，1200亿基金规模不算大，全球每年在这个产业的资本投入少说也有400-500亿美元。所以像太阳能光伏行业一样给毁了完全缺乏依据，不能一视同仁。

三是国家集成电路产业投资基金设立的目的，重点投资集成电路芯片制造业，兼顾芯片设计、封装测试、设备和材料等产业，实施市场化运作、专业化管理。推动企业提升产能水平和实行兼并重组、规范企业治理，形成良性自我发展能力。并且成立了专家咨询委员会对基金投向进行审核，一般企业是很难拿到的，更别说拿了钱去打价格战了。

四是国家集成电路产业投资基金采用了基金专业管理公司进行基金管理，是采取投资入股形式或依市场化为导向，要求投资回报率的。如果像传言一样，哪家企业拿了基金不用于正确的投向，而去打价格战的话，就好比饮鸩止渴，先死的必定是这家企业，因为国内芯片业低端芯片产能并不缺乏，缺口大的是中高端芯片产能。

五是从基金的投资痕迹来看，已呈现出扶持龙头、完善行业产业链、注重发展与回报平衡等多个特点。从目前的基金的投入的三个案例来看，如长电用于收购星科金朋有利于长电科技提升国际影响力及行业地位；拓展海外市场，扩大客户基础；获得先进封装技术，提升研发实力，跻身全球一流封测企业。国家基金出手的第二单投资中微半导主要的产品为等离子刻蚀机，是用于国产集成电路装备。中芯国际获得基金扶持用于发展技术及扩充产能。由此，大基金可能引发的乱序竞争也无从说起。

当然，国家集成电路产业基金是个新生事物，是引导中国集成电路企业迅速地走向市场化。在这过程中还是要注意实际操作。一是要加强监督，这是必须的。严禁用来做商业上不正当、不对称竞争。二是基金公司的操作要透明化及规范化，确保基金健康有序发展。三是预防为主，国家在给出基金扶持政策的同时，相应的法规要及时跟上。